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強化公務員結社權!考試院通過公務人員協會法部分條文修正草案

10/19/2023

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強化公務員結社權!考試院通過公務人員協會法部分條文修正草案
為回應基層公務同仁之結社訴求,並強化公務人員協會(以下簡稱協會)之運作功能,考試院於今(19)日院會審議通過公務人員協會法(以下簡稱協會法)部分條文修正草案,共修正17條
五大重點包括:
  1. 放寬得成立協會之機關層級
  2. 增設特種公務人員協會之組織模式
  3. 下修協會成立之會員人數門檻
  4. 擴大建議、協商與參與事項範圍
  5. 增訂對機關之課責機制。

修法重點:
  • 依現行規定機關協會僅得由中央部會以上機關、各直轄市及各縣(市)等層級籌組,惟考量部分中央二級機關規模龐大、人數眾多分布全國,不利於協會之成立與運作,且所屬三級機關因工作性質各異,權益需求亦有其特殊性,故本次修正新增中央三級或相當三級機關可籌組機關協會,以符合實務需求。
  • 本次修正亦新增特種公務人員協會之設置,讓適用公務人員特種人事法律,具相同專業屬性且未能共同組織機關協會之公務人員,得籌組特種協會,維護其權益及改善工作條件。同時草案亦規定,適用同一特種人事法律但其工作性質及專業職能顯有差異者,經銓敘部同意後可分別籌組專屬之特種協會。據此,警察、消防人員於本次修法後,亦得選擇分別組成專屬之特種協會。
  • 新增規範中央三級機關協會及特種協會之會員人數門檻外(中央三級機關協會200人,特種協會400人),亦調降原中央部會以上機關及直轄市與縣(市)之協會會員人數門檻(皆由800人降為400人)。且基於自由入會原則,公務人員只要符合資格,得同時加入不同層級之機關協會及特種協會,以利於協會之活絡發展。
  • 擴大協會得建議、協商及參與事項。
▶建議事項:不再侷限於考試院、銓敘部或行政院人事行政總處之職掌事項,只要涉及公務人員權益、管理及其法制事項,均得提出建議
​▶協商事項:本次新增業務績效評核基準、訓練進修、員工身心健康協助及非全國一致性規定之各機關福利措施等
​▶強化協會功能:修正協會得推派代表參與涉及其會員權益有關之組織、會議,且對於公務人員法規或專業法規之制(訂)定、修正或廢止程序,如涉及公務人員權益時,機關應通知相應之協會參與以表達意見。
  • 為避免公務人員因參與協會事務遭受不平等對待,本次亦增訂對機關之課責機制,機關如違法對參與協會事務人員作成不利處分,銓敘部將依確定之行政救濟結果,通知違失人員服務機關之上級機關依法處理,以落實保護參與協會事務之公務人員。
引用來源--考試院
公務人員協會法部分條文修正草案總說明及條文對照表
File Size: 354 kb
File Type: pdf
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