司法新聞｜台灣法官之死：海量案件、管考制度、人力短缺下的「血汗司法」

4月12日凌晨，台北市內湖區的法官宿舍發生一名法官墜樓案，該名法官送醫搶救後仍宣告不治，墜樓原因有待檢調釐清。

綜合台灣媒體報導，墜樓者為為士林地院刑庭法官李姓法官。李姓法官是司法官學院第52期第一名成績畢業，曾受命審理多起重大案件，且負責國民法官業務，也曾任司法院裁判書類審查委員會委員、「台版柬埔寨」案國民法官專庭受命法官。報導指出，李姓法官近期曾向同為法官的妻子透露「辦案壓力大」、「我很累」等字句，在墜樓前，妻子與李姓法官失聯，四處尋人後最後在法官宿舍外發現李姓法官。警方初判案發時墜樓者從宿舍四樓墜落，經調查房內並未留有遺書。

司法院長發信安撫反引怒火
在法官墜樓案後，司法院長許宗力也在同日晚間發出「許宗力院長給法官的一封信」表示，對此事件他和所有法官一樣震驚、心痛和哀傷，「讓法官及同仁們長期在高壓、過勞的環境中工作，司法行政團隊難辭其咎。」許宗力並說，無論如何，我們做的遠遠不夠，「我們不能只是不捨，不能只是撫平情緒後繼續無邊勞苦。我們將從制度上進行相關改革檢討。」中華民國法官協會也發表聲明指，法官每日面對繁重公務，無不兢兢業業，也深怕判決結果不符民眾期待，需忍受來自各方攻訐壓力，「法官也是人，也需要穩定的支持力量。」法官協會指出，近年的司法變革同時加深法官無法負荷的工作量，法官紛紛出走、轉任法官人數減少，呼籲司法院在一個月內提出減輕法官工作負擔的具體措施，例如限量分案、放寬管考，或是明確宣示在案件量爆增、人力無法補足的情形下，未來五年高層不得以案件數多寡做為考核法官是否優良的標準，同時在推動法案時，要一併進行人力影響評估報告。

此外，民間司法改革基金會也在聲明中呼籲司法院及法務部正視司法負擔過重問題，儘速提出減輕司法官工作負擔的具體措施與規劃。司改會表示，從2023年已陸續傳出機關被海量案件淹沒，導致有檢察官累倒送醫、法官當庭昏倒等消息，也有法官反應，近年司法負擔過重情況快速惡化，不僅案量不斷增加，程序要求也愈趨複雜。司改會指司法院與法務部應從「減輕不合理負擔」、「簡化程序」的角度積極檢討。由於這起墜樓案的背景多數輿論指向為法官過勞，媒體上也掀起一股呼籲改革法官勞動條件的聲浪。然而就在法官之死震撼司法界之際，許宗力在信中細數自己任內的改革卻被指出內容抄自今年司法節數據與減輕法官工作量計畫內容。日前許宗力走訪士林地方法院的一席發言，又再為沸騰的輿論添薪加柴。

15日，許宗力前往墜樓李姓法官生前任職的士林地院，除前往簡易庭、刑庭、少家庭、民庭外，也前往李姓法官辦公室。在走訪行程中，許宗力表示，「請大家多注意身心健康、參與戶外活動，不要把自己整天綁在辦公室。」然而此話一出，再度引來「不食人間煙火」的低評聲浪。有法官反問：如果可以不要綁在辦公室辦案，有誰不想外出活動？司法院則在18日指出，已召開檢討會議，決議採取研議法官合理結案量、放寬管考、各法院研究報告採自由參加、持續推動濫訴防杜等措施，減緩法官辦案壓力。此前，司法院也表示，已積極與行政院協調，並研擬修正《法院組織法》等規範，希望能突破《總員額法》的司法人員上限，爭取更多的法官、書記官與輔助人力。新收案件追不上法官人力成長速度。在台灣，「血汗司法」不是新聞。

依據司法院統計數字顯示，台灣各地法院新收案件量，光是刑事案件就從2021年的41萬多件上升到2023年的50萬件，案量三年內成長幅度達22%；即便司法院表示會持續向中央增補人力，但人力需求如何評估、增補多少人力才趕得上新收案成長速度，沒人敢下斷言。實際上，就員額問題來看，2016年蔡英文總統上任後，司改國是會議就提出放寬總員額規定。最終蔡政府任內已修正《中央政府機關總員額法》、《司法院組織法》，將本來員額限制從1萬3900增加到1萬5000人。不過，雖然增補員額帳面上看來增長1100人，但法官僅增加124人（其餘尚有書記官337人、法官助理426人），其餘則為輔助人力。

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