台灣公民人權聯盟成立 曹興誠提4建議推動司法改革運動

前聯電董事長曹興誠今上午發文指出，「台灣公民人權聯盟」今天將正式成立，他表示過去司法改革總是淪爲口號、作秀，但今天起將團結公民的力量，形成運動，要讓台灣不僅以民主為傲，還能以司法爲傲。

為針對現行司法制度為威權體制的殘留，與現代民主社會主權在民的原則不符，不希望司法改革總是淪爲口號，曹興誠及聯盟代表林佳和教授、籌備處代表陳為祥等具改革意識的人士，共同發起籌組台灣公民人權聯盟（TCLU），希望運用現代管理概念和原理，效法美國ACLU，推動司法改革。今日上午將正式對外宣布成立。
今上午7點曹興誠也在臉書發文，宣布「台灣公民人權聯盟」今天將正式成立，並提出聯盟將團結公民的力量，形成司法改革運動，「不達目標，絕不休止」。並分享將在開幕大會進行發言的內容。
曹興誠表示，過去司法改革總是淪爲口號、作秀，雷聲大，雨點小，且目前台灣的司法案件堆積如山，處理進度緩慢龜速，許多判決更是缺乏品質，不符常識和民意，使民眾對司法普遍感到失望。
對此曹興誠提出，應該運用一些基本的科學管理觀念來改進司法效能，4點建議包含「第一次就做對」、「注重專業和分工」、「除罪化、民事化，減輕司法體系工作負擔」、「運用『八十、二十』原理」。
曹興誠說，目前台灣的刑事訴訟完全違反「第一次就做對」的原則，檢方在地院一審敗訴後，竟然其一審的起訴內容原封不動，就可以自動上訴到二審。他表示像這樣已經被地院法官否決的「瑕疵起訴內容」，從此就長期流浪在法院中，癱瘓司法效能，醜化司法形象。並建議台灣應該落實英美海洋法系的「一事不得再理」原則，並強調我國雖有「三級三審制」，但不該容忍檢察官濫訴。
在專業和分工方面，曹興誠指出，台灣的警官，都受有偵查訓練，而檢察官訓練的重點，則在法律。但目前警官、警察數目約有7萬，檢察官人數卻不到2千，且目前是由檢察官全權主辦刑案偵查，完全不符專業分工和資源有效分配的原則。對此他主張應該由警官分工偵查，主辦輕微刑案偵查，這樣既不會違反民意，還能大幅提升刑案偵辦效能。
至於「除罪化、民事化，減輕司法體系工作負擔」，曹興誠說，警官、警察目前工作繁忙、負荷沈重，要減低警力負荷，便是對一些刑責予以除罪，或改為民事賠償。像是2011年性交易已經除罪化，但除罪僅限於性產業專區內，但各地方政府迄今尚未設立專區。對此他建議中央似應協助地方政府推動性產業專區之設立，以免警力資源捨江洋大盜不理，而浪費於管制鶯鶯燕燕。
曹興誠也舉例，選舉期間，政治人物忙於互控誹謗，亦無謂消耗許多司法資源。他建議宜將誹謗罪改為民事案件，一則節約司法資源，二則可予違犯者財務上之嚴懲，因此而更具遏止誹謗之效果。
至於「八十、二十」原理，曹興誠說，任何國家的司法體制內，都難免有恐龍法官與濫權檢察官，雖然這些劣質司法人員極少數，但一旦出現，會嚴重影響司法效能和威信。對此他建議應該運用80/20的品管原理，針對風評不佳之法官、檢察官，推動陪審制度，以免其專擅，而減少司法官枉法或濫權之現象。
曹興誠也指出，過去司法改革進度緩慢的原因之一，是建議司法體系自行改革，但成效不彰。他認為改善司法的主戰場，不在司法院，而在立法院。他呼籲立委關注，司法不彰等於侵害百姓的司法主權，因此盡速修改刑事訴訟法和其他妨害司法的不當條例，讓其跟上民主和科學的腳步，實在刻不容緩。
曹興誠在文末也說，他們結合了熱心的學者、律師們，成立了「台灣公民人權聯盟」，提供免費的法律諮詢服務，希望協同立委們和社會大眾，共同推動司法改革。也期盼社會各界能夠給予鼓勵、支持，讓未來的司法改革不再曠日費時，而是指日可待。

新聞來源--自由時報

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